我國(guó)地域遼闊，資源總量大，是資源大國(guó)；但人均擁有的資源量卻很少，在這個(gè)意義上我們只是“資源小國(guó)”。我國(guó)淡水資源人均占有量為世界人均水平的1/4。水資源業(yè)已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的瓶頸。長(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河、松花江、遼河、海河等七大水系的水質(zhì)狀況不斷惡化，水污染程度在加劇，范圍在擴(kuò)大。湖泊水庫(kù)普遍受磷、氮和有機(jī)物污染，個(gè)別湖泊水出現(xiàn)重金屬污染。近年來(lái)，我國(guó)沿海水體富營(yíng)養(yǎng)化日益嚴(yán)重，赤潮發(fā)生的頻率逐年增高，范圍逐年擴(kuò)大。
我國(guó)的水污染如此嚴(yán)重，這是長(zhǎng)期以來(lái)城市排水工程欠賬太多之故，每年有近300億立方米污水未經(jīng)處理而直接排放，使水環(huán)境的污染量大大超過(guò)了自凈能力所能承受的程度，從而破壞了水的良性循環(huán)，導(dǎo)致水資源危機(jī)的加劇，進(jìn)而影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
水資源的短缺和水污染的加重，使人們已警覺(jué)到污水再生處理已直接關(guān)系到人民的健康安全和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到子孫后代的可持續(xù)生存。 由于我國(guó)水環(huán)境污染和生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，并呈發(fā)展趨勢(shì)，1996年的全國(guó)第四次環(huán)境保護(hù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境是實(shí)施我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，并將防治水污染作為全國(guó)性重點(diǎn)。
建設(shè)城市污水處理廠需大量資金，首先是污水收集系統(tǒng)，許多城市的下水道很不完善，要建廠就要先埋管道，以往先蓋樓后修路，污水滿街流的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。所以水污染防治口號(hào)喊得響，資金卻十分缺乏。筆者參與過(guò)不少項(xiàng)目，污水處理設(shè)備計(jì)劃爭(zhēng)取較易獲得的外國(guó)政府貸款，土建投資計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)貸款，而項(xiàng)目所在城市自己的配套資金卻遲遲不能落實(shí)，項(xiàng)目因此一拖再拖。
現(xiàn)在從深圳到哈爾濱的沿途，高速公路收費(fèi)站估計(jì)有數(shù)百座，可見收費(fèi)的力度相當(dāng)大。相反，污水處理廠的收費(fèi)不到位，投資者的回報(bào)沒(méi)有保證。大家都來(lái)?yè)屃畠r(jià)的水，排免費(fèi)的污水，靠犧牲環(huán)境獲取利潤(rùn)，實(shí)際上，此路不通！我們希望新世紀(jì)，我國(guó)的城市污水處理事業(yè)能夠象高速公路建設(shè)那樣，每年有上百億元的資金投入，早日改變水環(huán)境的現(xiàn)況。所以污水收費(fèi)到位，才能有足夠的資金，水工業(yè)的發(fā)展靠市場(chǎng)機(jī)制，投入與回報(bào)是并存的，沒(méi)有回報(bào)就沒(méi)有投入。污水處理廠有必要由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門安裝在線監(jiān)測(cè)儀表，應(yīng)對(duì)污水處理廠每年處理的污染物總量進(jìn)行考核。天津紀(jì)莊子污水處理廠就曾經(jīng)按所處理的污水量由財(cái)政部門拔款，處理量與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)掛鉤是十分必要的。
